深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會重要講話和我省考察時重要指示精神    以新氣象新擔當新作為推進現代化牡丹江建設  沿著習近平總書記指引方向奮力前行   開辟振興發展的新境界   堅持新發展理念 解放思想 銳意進取 深化改革 破解矛盾 以新氣象新擔當新作為推進現代化牡丹江建設  堅定信心不動搖 敢于擔當有作為 擼起袖子加油干   匯聚智慧力量 攜手推動現代化牡丹江建設   統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,推進新時代牡丹江振興發展  
牡丹江市召開全市教育大會 推動教育事業現代化發展
閱讀次數:343    發布時間:2019年08月30日    

    為深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國、全省教育大會精神,2019年7月30日,牡丹江市召開全市教育大會,研究部署今后一個時期牡丹江教育工作,加快推進牡丹江教育現代化、高質量發展,努力辦好人民滿意的教育,為牡丹江全面振興全方位振興提供人才智力支撐。

    一、大會基本情況

牡丹江市教育大會是牡丹江市認真學習習近平總書記關于教育的重要論述、深入貫徹全國和全省教育大會精神召開的一次重要會議。大會提出,要以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為目標,不斷解放思想,深化改革創新,扎實推進全市教育現代化建設,辦好人民滿意教育,努力培育德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,為牡丹江全面振興全方位振興提供人才智力支撐。市委書記馬志勇,市委副書記、市長王文力,省教育廳黨組成員、副廳長趙廣出席會議并講話。市委副書記、政法委書記李長生主持會議。市委組織部、市人社局、市財政局、綏芬河市、牡丹江師范學院、市一中、市職教中心等7家單位和1名思政課教師代表作交流發言。會上印發了《牡丹江市教育現代化(2035)》(征求意見稿)、《牡丹江加快推進教育現代化實施方案(2019—2022)》(征求意見稿)、《貫徹落實〈中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見〉任務分工方案的責任分工》(征求意見稿)3個文件。市領導張長虹、樓中梁、陳蘇、趙榮國、王興柱、鄭君橋、徐利刃、蘇鳳仙、李自親出席會議。市委、市人大、市政府、市政協秘書長、副秘書長,市直單位主要負責同志,中省直單位主要負責同志,各縣(市)區黨委和政府主要負責同志、分管負責同志及教育局長,駐牡高校、市屬高校負責同志,市教育局領導班子成員,機關直屬事業單位、市區中小學校領導班子成員,部分民辦學校代表,部分教師代表參加會議。

    二、大會主要成果

    (一)深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神。會議指出,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作,把教育擺在優先發展的戰略位置,著力凸顯教育在黨和國家事業中的基礎性、先導性、全局性地位,作出一系列重要部署,提出一系列新理念新思想新觀點,形成系統完整的新時代中國特色社會主義教育理論體系。特別是習近平總書記在全國教育大會上的重要講話,把黨對教育事業規律性的認識概述為“九個堅持”,科學回答了培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題,標志著我們黨對教育發展規律的認識達到新高度,具有很強的理論性、政治性、戰略性,為我們做好新時代教育工作提供了根本遵循和行動指南。會議要求,全市上下要全面貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,切實把思想和行動統一到全國和全省教育大會精神上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以高度的政治責任感和歷史使命感,推動黨中央和省委決策部署在牡丹江落地生效。

    (二)全面分析了教育面臨的新形勢新任務。會議指出,黨的十八大以來,牡丹江市委、市政府堅持把教育擺在優先發展戰略位置,出臺系列政策,采取系列措施,持續補短板、強弱項、提質量、促改革,全市教育事業取得長足進步,學前教育三年、教育一年毛入園率分別達到83.9%和99%,九年義務教育鞏固率達到99.5%、義務教育標準化學校建實現100%,所屬10個縣(市)區有9個通過國家義務教育均衡發展評估驗收、僅剩1個城區通過省初檢正待國家評估驗收;高中階段毛入學率達到93.5%,現代職業教育體系框架基本確立,滿足不同群體需求的終身教育體系初步形成,全市教育工作始終處于全省第一方陣,為牡丹江市經濟社會發展作出了積極貢獻。進入新時代,做好當前和今后一個時期全市教育工作總的要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,按照全國和全省教育大會的部署要求,全面貫徹黨的教育方針,堅持中國特色社會主義教育發展道路,堅持社會主義辦學方向,以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標,不斷解放思想,加強改革創新,扎實推進全市教育現代化、建設教育強市、辦好人民滿意的教育,努力培育德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,為牡丹江全面振興全方位振興提供堅實的人才智力支撐。

    (三)明確了新時代教育工作的發展目標。會議要求,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,按照全國和全省教育大會的部署要求,全面貫徹黨的教育方針,堅持中國特色社會主義教育發展道路,堅持社會主義辦學方向,以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標,不斷解放思想,加強改革創新,扎實推進全市教育現代化、建設教育強市、辦好人民滿意的教育,努力培育德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,為牡丹江全面振興全方位振興提供堅實的人才智力支撐。

    (四)發出“推動牡丹江教育現代化、高質量發展”動員令。會議強調,要始終把立德樹人作為根本任務,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,培養有堅定崇高的信仰信念、有濃烈深厚的愛國情懷、有不懈進取的奮斗精神、有綜合全面的素質能力的時代新人。要始終把人民對優質教育的需求作為奮斗目標,著力擴大優質教育資源供給,著力保障困難群體受教育權利,著力推動教育改革創新,打造更加公平更高質量的教育。要始終把助推振興發展作為重要使命,增強教育服務經濟社會發展能力,在增強城市活力、培養振興適用人才、提升科技創新能力、擴大教育對外交流合作方面發揮積極作用。要始終把教師隊伍建設作為教育基礎工程。突出“第一標準”抓好師德師風建設,不斷壯大師資隊伍,提高教師隊伍綜合素質,維護教師合法權益和待遇。要始終把加強黨的領導作為根本保證,嚴格落實黨政責任,要突出抓好黨建工作,確保校園安全穩定,營造尊師重教的濃厚氛圍。

    三、下一階段工作重點

   (一)圍繞落實“兩個大計”,加快推動教育優先發展。要堅持發展規劃優先安排,結合編制國土空間規劃、“十四五”規劃綱要的契機,對全市學校布局、教育基礎設施、重大項目等進行梳理整合、科學規劃,力爭有一批重大基礎設施、重大項目進入到國家和省級“十四五”規劃和教育專項規劃“大盤子”。要堅持財政投入優先保障,落實教育支出是各級政府的重要職責,要重點做到“開源、節流、嚴管”,確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。要堅持公共資源配置優先滿足。要高度重視公共資源配置的科學性、有效性、公平性,加大力度優先向教育傾斜。重點要做到公共政策支持優先、公共資源保障優先、公共資源開放優先。

    (二)圍繞立德樹人根本任務,促進學生全面發展。要堅持把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,不論什么時候都要做到為黨育人的初心不能忘、為國育才的立場不能改,努力培養為中國特色社會主義奮斗終身、為牡丹江振興發展貢獻力量的有用人才。持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦,把堅定理想信念作為教育的首要職責使命,讓學生信念的萌芽、信仰的力量孕育得更早些,筑牢精神之基。堅持“五育”并舉,轉變教育理念、育人模式、評價方式,把素質教育應有地位立起來,讓立德樹人回歸社會、回歸家庭、回歸生活。加強美育體育教育,開足開齊課程,配齊配足教師,大力推動傳統藝術文化進校園,廣泛開展普及性體育運動,大力發展校園體育運動,減少“小眼睛”“小胖墩”。加強勞動教育,經常組織開展校園勞動和社會實踐,增強學生勞動觀念、勞動意識和勞動技能。

    (三)圍繞促進教育公平,努力夯實基礎教育根基。要推進學前教育普及普惠發展,落實好政府主體責任,加快鄉鎮公辦幼兒園建設,解決好公辦幼兒園不足、比例較低的問題;深入推進城鎮小區配套幼兒園專項治理,規范小區配套幼兒園建設使用,切實保障普惠性幼兒園扶持政策、扶持資金落實到位。要推進義務教育優質均衡發展,大力推進城鄉義務教育一體化發展,城鎮要加快中小學校布局調整,規劃建設一批學校,增強容納能力,盡快消除“大班額”“大校額”;確保陽明區通過國家義務教育均衡發展評估驗收;深入貫徹落實黨中央國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》,推動我市義務教育由基本均衡向優質均衡邁進、滿足人民群眾教育需求從“有學上”向“上好學”轉變。要推進高中教育優質特色發展,全面實施普及高中階段教育攻堅計劃,建立普通高中和中等職業教育融通機制,鼓勵普通高中多樣化、特色化發展,擴大優質中等職業學校招生范圍。要全面打贏教育脫貧攻堅戰,切實扛起控輟保學的主體責任,實施教育脫貧攻堅行動計劃,持續改善鄉村特別是貧困地區辦學條件,嚴格實行領導責任、動態監測、貧困學生關愛、考核激勵問責等機制,全面提高教育扶貧精準度,確保實現全市義務教育“零輟學”目標;全面落實貧困學生助學、貸款等資助政策,確保及時足額落實到每一個貧困學生。

    (四)圍繞服務振興發展,加快培養各類專業人才。要推動高校內涵集約發展,用足用好我市現有各類政策,按照同等優先、適度傾斜的原則,對高校申報的有關項目加大支持力度,促進高校內涵發展。要推動職業教育產教融合,大力發展高水平的現代化職業教育;鼓勵和促進高等職業院校集約資源、優勢互補、做大做強,支持農職院申報中國特色高水平高職學校和專業群;推動中等職業教育形成“一縣一中職、一校一品牌”的特色發展格局;促進國家雙元培育改革試點成果轉化,創新校企合作機制,加快建設以企業為主體的現代職業教育集團,推動校企共建實習實訓基地,搭建生產與教學雙向服務平臺,加快培育一批產教融合型企業。要推動產學研協同創新發展,積極落實“頭雁行動”,以“固巢留鳳”“筑巢引鳳”等方式,全力留住科教領軍人才、加快引進緊缺人才,為科研創新提供人才保障;支持高校和職業院校建設重點學科、重點實驗室、工程技術中心,完善科研平臺開放共享機制,充分利用產業創業園、孵化器、眾創空間等平臺,為師生創新創業提供支持與服務。

    (五)圍繞激發生機活力,扎實推進教育改革開放。要深化教育領域綜合改革,全面實施陽光教育,全面公開學區范圍、招生結果、陽光分班等招生信息,認真落實好“零擇校”“零擇班”“零擇座”“零指定”四零服務,把“上學不求人”落到實處;持續深化中考招生制度改革,積極穩妥推進新高考改革,深化和跟進各類課程改革,推進“互聯網+教育”,加快發展智慧教育,實現優質教育資源時空共享;完善“互聯網+中小學后勤服務”平臺,推進中小學保潔、保安、后勤保障、綜合服務面向社會購買服務。要擴大教育對外交流合作,全面落實與省教育廳簽訂的“一帶一路”廳市共建合作框架協議,支持高校、高中拓展國際人才培養和合作交流通道;借助融入省會經濟圈和與東莞對口合作契機,用好駐牡高校、科研院所等資源。要促進民辦教育分類發展,規范和支持社會力量興辦教育,對非營利性、營利性民辦學校實施差別化扶持政策。

    (六)圍繞夯實立教之本,著力打造高素質教師隊伍要深化教師管理體制改革,,創新和規范全市中小學、幼兒園教師編制配備,按照科學合理的師生比和班師比相結合方式配齊配足專任教師,特別是要優先補充好音體美勞等學科教師;全面推進中小學教師“縣管校聘”改革,成立市、縣(市)區兩級教育人才服務中心,均衡配置義務教育師資。要提升教師隊伍專業化水平,建立健全教師隊伍常態化補充機制,充分發揮教育部門和學校在教師招聘中的重要作用;深入實施“教師質量提升工程”,全面提升教師隊伍專業化水平;強化師德教育,堅決整治有償補課行為,持續推進校外培訓機構專項治理;深入實施農村教師“特崗計劃”,加大對鄉村教師政策傾斜和支持力度,加速補齊貧困地區教師能力建設短板。要健全完善教師待遇保障機制,健全中小學教師工資長效聯動機制,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于本地公務員平均工資收入水平;落實績效工資制度,改革績效考核辦法,完善教師收入分配機制,確保班主任津貼、特教津貼足額發放到位;落實教師教育懲戒權,依法依規妥善處理涉及學校和教師的矛盾糾紛,堅決維護教師合法權益。

    (七)圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題,全面加強黨對教育工作領導。要切實發揮市委教育工作領導小組作用,抓好這次會議下發的關于推進教育現代化、教師隊伍建設改革等3個文件的貫徹落實,定期聽取教育工作匯報,研究解決教育發展中的重大問題。要要突出抓好黨建工作。樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,發揮市委教育工委職能作用,加強對高等學校、中小學校、民辦學校、職業院校等黨建工作的分類指導和精準指導,推進學校黨組織和黨的工作全覆蓋,認真落實“支持學校黨組織討論決定學校重大問題”的要求,充分發揮學校黨組織政治核心作用。縱深推進全面從嚴治黨,深入落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決破除形式主義、官僚主義,堅決懲治教育領域的違紀違法行為,從嚴查處家長和學生身邊的“微腐敗”,高標準抓好巡視巡察反饋問題整改,在全市教育系統營造風清氣正的良好環境。


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